Cualquiera que pasea por una ciudad hoy en día puede observar la creciente presencia de carteles que indican la entrada a Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) ante su inminente implantación. Estos letreros no solo marcan los límites de áreas específicas donde se restringe el acceso a los vehículos más contaminantes, sino que también representan un cambio significativo hacia un modelo de movilidad más sostenible. En una ciudad pequeña como Salamanca, la implementación de ZBE refleja el compromiso de reducir la contaminación del aire y promover un entorno urbano más saludable.

Las ZBE son una respuesta directa a la necesidad urgente de abordar los problemas ambientales y de salud pública causados por la contaminación atmosférica. En ellas, se limitan o prohíben los vehículos que no cumplen con ciertos estándares de emisiones, favoreciendo el uso de medios de transporte más limpios como los vehículos eléctricos, híbridos, y el transporte público. Estas medidas no solo mejoran la calidad del aire, sino que también fomentan hábitos de movilidad más sostenibles entre los ciudadanos.

En Salamanca, la introducción de ZBE puede tener un impacto a tener en cuenta. Esta ciudad, conocida por su patrimonio histórico y su estructura urbana compacta, puede beneficiarse de la reducción del tráfico de vehículos contaminantes aunque no son pocas las dudas qué surgen sobre su aplicación y más en una ciudad que puede presentar particularidades y desafíos específicos, así como ventajas notables.

A continuación, responderemos a una serie de preguntas comunes sobre la aplicación de las ZBE en Salamanca, explorando cómo pueden integrarse en el contexto urbano de la ciudad y qué impactos se esperan.

1. ¿Qué es la Zona de Bajas Emisiones y qué restricciones contempla?

La UE obliga a las ciudades mayores de 50.000 habitantes a crear una ZBE con ayuda de los fondos europeos. Salamanca lo ha aprovechado para modernizar su almendra central, pero sin necesidad de aplicar restricciones severas dada la buena calidad del aire de la ciudad. La ordenanza que la regula ha entrado en vigor en junio y mantiene las mismas restricciones que hasta ahora en la zona peatonal (ZB1) y no aplica ninguna hasta 2029 en la ZB2. Eso sí, los residentes de ambas zonas nunca estarán afectados ni se verán obligados a cambiar de vehículo.

2. ¿Cuál es el calendario de restricciones de acceso?

Partiendo de la base de que en la zona peatonal (ZB1) las restricciones serán las mismas que hasta ahora, en la ZB2 no se aplicarán hasta 2029. A partir de ese año no podrán acceder los vehículos con etiqueta B. Desde 2034 no podrán entrar los que tengan etiquetas A y B. Y a partir de 2039 solo podrán acceder los vehículos Cero Emisiones y ECO.

3. ¿Cuál es el objetivo principal de la implementación de la zona básica de emisiones en Salamanca?

Mejorar la calidad del aire y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, conforme a la clasificación de los vehículos por su nivel de emisiones de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de Vehículos.

4. ¿Cuándo entra en vigor en Salamanca?

La ordenanza ha entrado en vigor el pasado 18 de junio aunque no se comenzarán a aplicar restricciones hasta el año 2029, excepto en el caso de los residentes que en ningún caso se verán afectados por dicha limitación por lo que nunca se verán obligados a cambiar de vehículo. No obstante, con su entrada en vigor, comenzarán a funcionar los lectores de matricula que controlarán los accesos a las zonas peatonales. Por tanto, la única diferencia que habrá es el método utilizado para controlar las entradas a esta zona, aunque se ha establecido un periodo de adaptación de seis meses a este nuevo sistema y no se comenzará a sancionar antes de 2025.

5. ¿Por qué Salamanca tiene una ZBE?, ¿No es una medida más propia de grandes capitales como Madrid?

Es una obligación para las ciudades de más de 50.000 habitantes.

6. ¿Cuáles son los límites geográficos de la zona de bajas emisiones?

Salamanca contará con dos Zonas de Bajas Emisiones: 

La Zona 1 denominada 'Zona Monumental' que comprende la puerta de Zamora, avenida de Mirat, plaza de España, Gran Vía, calle Caldereros, plaza de Colón, calle San Pablo, puerta de San Pablo, paseo del Rector Esperabé, paseo de San Gregorio, calle Vaguada de la Palma, cuesta de San Blas, calle Fonseca, calle Ramón y Cajal, paseo de Carmelitas, plaza de la Fuente, calle Arriba, calle Campo de San Francisco, calle de Abajo, plaza de la Vera Cruz Verdadera, calle Sorias, calle Peña Primera, plaza de los Bandos, calle Santa Teresa, calle Condes de Crespo Rascón, calle Isabeles, calle Reyes Católicos y paseo de Carmelitas.

La 'Zona 2' integrada por la puerta de Zamora, avenida de Mirat, plaza de España, paseo de Canalejas, glorieta Ciudad de Brujas, paseo del Rector Esperabé, puerta de San Pablo, avenida de Reyes de España, puente Enrique Estevan, parking junto a la iglesia de la Santísima Trinidad, glorieta Virgen de Loreto, Vía Helmántica, glorieta de Vettones y Vacceos, paseo del Progreso, glorieta de la Charrería, puente Sánchez Fabrés, glorieta de los Milagros, paseo del Desengaño, glorieta del Personal Sanitario, paseo de San Vicente y paseo de Carmelitas.

7. ¿Qué tipos de vehículos estarán restringidos o prohibidos por zonas?

Hasta el año 2029 en la zona peatonal podrán circular todos los vehículos independientemente de su etiqueta y a partir de ese año no podrán hacerlo los más antiguos y contaminantes, para los que se ha establecido un calendario de implantación por fases que permita la familiarización de la ciudadanía y que abarca hasta 2039. En el caso de residentes en el interior de esta zona, en ningún caso se verán afectados por dicha limitación por lo que nunca se verán obligados a cambiar de vehículo.

8. ¿La ZBE estará vigente durante todo el día?, ¿Habrá excepciones o posibilidad de anularla en determinados casos?

Sí, estará activa durante todo el día, los siete días de la semana y los 365 días del año.

9. ¿Se comenzarán a sancionar los accesos indebidos una vez que entre en vigor la medida? y, si es así ¿cuándo y con qué multa?

No, la ordenanza ya ha entrado en vigor. O lo que es lo mismo, ya se han activado los lectores de matriculas que controlan los accesos de vehículos a la zona peatonal pero se ha establecido un periodo de adaptación de seis meses y, por tanto, los accesos irregulares no se comenzarán a sancionar hasta el año 2025.

10. Si vivo en el interior de las zonas marcadas y mi vehículo no tiene distintivo ambiental, ¿podré circular?

No será necesario tener un distintivo ambiental ya que el sistema de control de accesos se hará a través del lector de matriculas. Estos lectores identificarán qué pegatina le corresponde a cada vehículo, por lo que no será necesario tenerla de manera física. En el caso de los vehículos que no tengan etiquetas (los más contaminantes) podrán hacerlo sin limitación hasta el año 2029, siendo a partir de ese momento cuando comenzarán las restricciones de acceso a la ZBE 2, para los vehículos que no se encuentren en las situaciones autorizadas, por ejemplo, los residentes.

11. ¿Qué requisitos debo cumplir para poder acceder a las ZBE?

Ningún vehículo estará obligado a llevar la etiqueta de manera física, ya que esta lectura se hará de manera digital a través de los lectores de matrícula. Podrán seguir accediendo con normalidad todos los vehículos que lo necesiten, aunque deberán registrase a través de una aplicación especifica que emitirá una autorización para poder entrar a esta zona.

12. Me muevo en moto y en patinete, ¿cómo me afecta la medida?

En el caso de las motos, las medidas afectarán del mismo modo que si se utiliza un coche, ya que ambos son vehículos matriculados y están sujetos a la misma normativa. En en caso de los patinetes, no se verán afectados por esta norma aunque están sujetos al cumplimiento de otro tipo de medidas recogidas en la ordenanza correspondiente.

13. Soy una persona con movilidad reducida, ¿cómo me afecta la medida y qué permiso necesito?

La persona con movilidad reducida, al igual que los residentes, tiene derecho a acceder a la zona independientemente del vehículo que utilicen, mientras que el resto solo pueden acceder por causas justificadas. La persona con movilidad reducida que ya tiene la tarjeta expedida por el Ayuntamiento de Salamanca no deberán realizar nada de manera adicional por lo que su registro se realizará de manera automática. Sólo tendrán que registrarse si quisieran acceder en un vehículo distinto al registrado como vehículo habitual, o los titulares de tarjetas expedidas por otros ayuntamientos, que también necesitarán registrarse.

14. ¿Puedo entrar con mi vehículo a recoger a mi hijo al colegio que está en ZBE?

Sí, aunque serán los propios colegios los encargados de registrar los datos de los vehículos para que los padres puedan acceder hasta el centro educativo en el horario de la entrada y de la salida y solo durante el periodo escolar.

15. Llego desde fuera a residir a Salamanca, ¿puedo entrar a las zonas marcadas a descargar equipaje?

En el caso de que la vivienda a la que se acuda sea propia, se deberá realizar un registro a través de la app que emitirá una autorización temporal para poder acceder a descargar equipaje. Si voy a una vivienda en la que no soy el titular, deberá ser el propietario quien tramite esta autorización. No obstante, siempre se podrá realizar el permiso de acceso, hasta dos días después del día de la entrada, para situaciones en las que por razón justificada, no se hubiese podido realizar de forma previa. 

16. Vengo de turismo a Salamanca y me hospedo en un piso turístico del centro. ¿Qué permiso necesito para aparcar?

En el caso de los hoteles o apartamentos turísticos, deben ser los propios establecimientos los que registren los vehículos de sus clientes.

17. Conduzco un vehículo catalogado como histórico, ¿cómo me afectaría la medida?

Este es un tipo de vehículo que está autorizado para el acceso, al igual que uno, por ejemplo, eléctrico.

18. ¿Cuál es la situación para vehículos extranjeros?

La misma que para cualquier otro conductor. Aunque siempre necesitarán de registro al no disponer de clasificación medioambiental, siendo asignada la que le correspondería si el vehículo se hubiese matriculado en nuestro país.