Durante los estados de alarma del bienio 2020-21, en lo más crudo de la pandemia del coronavirus, el Gobierno expidió 7.830 sanciones en Salamanca por infracciones a la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana (O 'ley mordaza', según sus detractores). El importe total de aquellas multas se elevó a 4,94 millones de euros, según la información publicada en el Anuario Estadístico del Ministerio del Interior de 2021.

La Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana fue el elemento sancionador más usado para multar a los ciudadanos que incumplían el estado de alarma y, por ejemplo, se saltaban el toque de queda. Especialmente se empleó su artículo 36.6, que impone multas de entre 601 y 30.000 euros por la "desobediencia o resistencia" a la autoridad cuando los hechos no son constitutivos de delito, "así como la negativa a identificarse" o la "alegación de datos falsos o inexactos".

El artículo 36,6, según los datos del Ministerio del Interior, justificó la imposicion de 3.085 multas en Salamanca (2.936 en 2020 y 149 en 2021) por una suma de dos millones de euros (1,96 en 2020 y 96.046 euros en 2021).

En porcentajes, el 41% de la cuantía de las multas durante el bienio 2020-21 se debió a la desobediencia a la autoridad. Como dato comparativo, en 2019 multaron a sólo 54 personas por esta causa, de ahí que el dato sea tan llamativo. 

Otros usos de la ley

Hasta la pandemia, la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana se usaba sobre todo para multar por tenencia de drogas (más de un millón de euros al año sólo en Salamanca), pero durante los meses de azote del covid fue empleada con profusión para controlar el cumplimiento del estado de alarma.

Cabe recordar que en octubre de 2021 "el Gobierno anunció mediante el Ministerio de Política Territorial que había creado un equipo de trabajo para devolver todas las multas que se impusieron a los ciudadanos por el estado de alarma por la Covid-19", señala E. Press. El anuario sólo cuantifica el número de multas y de sanciones, pero no especifica si éstas fueron devueltas o no. Según Interior, "es posible que dichas sanciones correspondan a expedientes iniciados tanto en 2021 como con anterioridad a dicho año".